La ville actuelle se donne pour objectifs de se construire à travers des logiques de coopération, de concertation et de prise de décision décentralisée. La prise en compte progressive des avis des populations dans les comités de pilotage, les multiplications des enquêtes publiques et l’implication citoyenne croissante font écho à des pratiques individuelles éco-citoyennes qui transforment durablement la ville.
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Le rapport « Label Eco Quartiers 2016 »: nouveau souffle pour l’aménagement participatif et durable
La multiplication des entreprises participatives dans le domaine de l’aménagement correspond à une volonté prononcée d’incorporer les avis et opinions des usagers, résidents et populations de façon générale dans les travaux d’urbanisme. La démarche des éco-quartiers, caractérisée par l’intégration des quartiers dans une logique de durabilité et d’ancrage territorial, mais aussi la favorisation d’initiatives locales, a connu une émergence depuis une dizaine d’années mais reste relativement critiquée par de nombreux acteurs du fait de l’absence de réalisation concrète d’objectifs annoncés. Au regard de ce bilan mitigé, le Ministère du Logement et de l’Habitat Durable publie le 8 décembre 2016 le rapport « Label Eco-Quartiers 2016 : 4 ambitions pour un nouvel élan ».
Les origines d’un label «éco-quartier »
Afin d’assurer une certification de qualité aux projets d’éco-quartiers, le Ministère a lancé en 2012 une campagne de labellisation « Eco-quartiers » : basée sur le respect dans les projets des 20 fondements de la charte Eco-Quartiers, la période 2013-2015 correspond à une augmentation des labellisations permettant d’atteindre le chiffre de 39 opérations rassemblant 55 077 logements, aux cotés desquels 98 projets sont « engagés dans le processus de labellisation ». La réception des ces labels procède d’une expertise à trois niveaux, incarnés respectivement par les orientations de la commission nationale, par la phase d’expertise des projets puis par l’examen du projet par les commissions régionales.
4 priorités à engager à partir de 2016
Tout d’abord, atteindre les 500 projets d’éco-quartiers d’ici 2018 afin de permettre à chaque habitant d’accéder à un tel organisme participatif ; cela doit passer par la mobilisation de l’ensemble des acteurs : des collectivités territoriales qui s’engagent encore faiblement dans cette logique, des aménageurs privés mais aussi de l’Etat qui doit plus s’investir dans la communication autour des éco-quartiers. En autre lieu, la diversité territoriale entre en jeu, avec une exigence d’établissement de ces éco-quartiers en zones non plus exclusivement urbaines mais aussi en territoires ruraux : l’objectif affiché pour 2018 est d’avoir une part de projets labellisés à hauteur de 30% en zone rurale. Les opérations de rénovation urbaine devraient aussi entrer dans cette logique de labellisation. Les éco-quartiers sont des outils de développement de démocratie participative, la campagne de 2016 envisage donc de valoriser cette démarche pour en faire un laboratoire d’expérimentation sociale. Enfin un travail sur le label à proprement parler doit être mené, avec un renforcement des différentes étapes de la démarche : le projet, le chantier, la livraison et le vécu 3 ans après, afin d’assurer un suivi plus prononcé et une meilleure évaluation a posteriori.
Bastien Pitou
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http://www.actu-environnement.com/ae/news/ecoquartiers-nouveau-label-rural-renouvellement-urbain-28061.php4